正面清單

近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施方案，細(xì)化明確了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)納入條件和程序，并對(duì)差異化執(zhí)法監(jiān)管和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提出具體工作要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推動(dòng)正面清單工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，為各地執(zhí)法工作給出了明確的思路方向和具體制度指引。

為統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，2020年3月起，河北優(yōu)化執(zhí)法方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，實(shí)行差異化執(zhí)法監(jiān)管。目前，全省監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)達(dá)5091家。

在監(jiān)督執(zhí)法正面清單納入條件方面，方案指出，已辦理環(huán)保手續(xù)、環(huán)保制度臺(tái)賬完善、環(huán)境管理規(guī)范、污染防治設(shè)施完備且能夠保障正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放、1年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法記錄，同時(shí)安裝分表計(jì)電、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等設(shè)施實(shí)現(xiàn)“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法監(jiān)管的企業(yè)可以納入正面清單管理。在納入程序方面，符合納入范圍和條件的工程項(xiàng)目和企業(yè)，經(jīng)相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核后可納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并主動(dòng)公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)控設(shè)施完善且符合相關(guān)要求的企業(yè)，及時(shí)納入；對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，及時(shí)移出。

方案提出，加強(qiáng)差異化監(jiān)管，對(duì)正面清單企業(yè)原則上不主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管設(shè)施開(kāi)展不接觸式執(zhí)法。針對(duì)群眾投訴、舉報(bào)以及媒體曝光等確需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的，需經(jīng)本執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志同意后開(kāi)展執(zhí)法檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)探索現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法事項(xiàng)事先告知制度，推行清單式現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步精細(xì)化、規(guī)范化檢查程序。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)作用，積極利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、分表計(jì)電、遠(yuǎn)程執(zhí)法等“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法方式，以及無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段，有效開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和分析預(yù)警，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提醒，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法行為。